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應(yīng)注意的是,夏季的天氣非常炎熱干燥,應(yīng)避免塑料跑道的點(diǎn)火,因此應(yīng)在一定的排水條件下,在各種天氣條件下使用。停止易燃物品塑料跑道,禁止硬和粗糙的清潔用具,避免尖銳物體撞上塑料跑道。
天氣氣候是影響室外施工的重要因素,塑膠跑道施工也不例外。非正常天氣情況下進(jìn)行塑膠跑道施工會(huì)對(duì)塑膠跑道的質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響。

寧波市塑膠籃球場(chǎng)越禾新聞:近年來(lái),世界各國(guó)反腐敗實(shí)踐如火如荼,對(duì)刑事立法供給的要求也越來(lái)越高,許多國(guó)家都出現(xiàn)了現(xiàn)有刑事法律的解釋滿足不了反腐敗實(shí)踐需要的問(wèn)題。據(jù)此,各國(guó)紛紛修訂刑事立法為反腐敗實(shí)踐提供法律支持,反腐敗刑事立法呈現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。通觀各國(guó)新近的反腐敗刑事立法,整體上呈現(xiàn)出趨嚴(yán)的特點(diǎn)。
行賄受賄入罪條件降低
行賄受賄是腐敗犯罪最主要的形式。毫無(wú)例外,各國(guó)均將行賄受賄規(guī)定為犯罪,但在犯罪構(gòu)成要件上卻畸輕畸重,存在較大差異。《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》規(guī)定了較低的賄賂犯罪入罪條件。各締約國(guó)以《公約》為指引,通過(guò)重新解釋相關(guān)法律術(shù)語(yǔ)、裁剪犯罪構(gòu)成要件、修改證據(jù)規(guī)則等方式向《公約》范本看齊。
擴(kuò)大“公職人員”范圍。各國(guó)刑法對(duì)“受賄罪的主體為行使公權(quán)力的公職人員”有基本共識(shí),但“公職人員”內(nèi)涵的輻射半徑則長(zhǎng)短不一。目前,各國(guó)傾向于從寬解釋“公職人員”范圍。2016年6月4日生效的德國(guó)《打擊衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗法》將醫(yī)生等衛(wèi)生領(lǐng)域工作人員納入賄賂罪規(guī)制對(duì)象。根據(jù)新的罪名,在開(kāi)具使用藥品、醫(yī)用物品等或者為病患提供醫(yī)療服務(wù)、檢驗(yàn)醫(yī)療素材時(shí),醫(yī)務(wù)人員收受好處而進(jìn)行優(yōu)先選擇的,屬于受賄而可罰。相對(duì)應(yīng)的,提供或承諾好處的人也構(gòu)成行賄。
拓展“不當(dāng)好處”內(nèi)涵。“不當(dāng)好處”是賄賂犯罪的核心概念,其本質(zhì)是“與公共權(quán)力、公職行為建立聯(lián)系的利益”。過(guò)去,不少國(guó)家的刑法沒(méi)有對(duì)收受“疏通費(fèi)”進(jìn)行入罪化處理,如果行為人向公職人員提供好處(疏通費(fèi)),請(qǐng)求其加快合法的行政程序,不認(rèn)為構(gòu)成犯罪。諸如此類的“豁免”顯然違背《公約》相關(guān)規(guī)定精神,有關(guān)國(guó)家正考慮修改刑法,將前述行為入罪。另外,一些國(guó)家的刑法學(xué)者還提議將權(quán)色交易入刑。印度正在醞釀修改《預(yù)防腐敗修正法案2013》,重要內(nèi)容之一就是將非金錢(qián)性質(zhì)的饋贈(zèng)也納入“不正當(dāng)利益”的范疇。一些國(guó)家根據(jù)《公約》要求修改刑法,將“不當(dāng)好處”的范圍從實(shí)際給予拓展至許諾給予和提議給予,大大拓展了賄賂犯罪的成立范圍。
回歸貪利犯罪本質(zhì)?;谔岣哔V賂案件偵破效率等刑事政策的考慮,不少國(guó)家刑法規(guī)定,如果行賄方主動(dòng)舉報(bào)賄賂犯罪,則大幅降低其刑罰幅度,甚至豁免罪責(zé)。聯(lián)合國(guó)在審議《公約》履約情況時(shí),發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問(wèn)題,并提出關(guān)切。存在類似問(wèn)題的國(guó)家據(jù)此考慮對(duì)本國(guó)刑事法律進(jìn)行修改,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行賄方的處罰,提高行賄方的違法成本,實(shí)現(xiàn)刑罰均衡??疾煊嘘P(guān)國(guó)家近期賄賂犯罪立法就會(huì)發(fā)現(xiàn),加大對(duì)賄賂犯罪的經(jīng)濟(jì)處罰力度是一個(gè)明顯的趨勢(shì),普遍的做法是將罰金的數(shù)額和賄賂金額掛鉤,罰金往往是賄賂金額的數(shù)倍。有的國(guó)家甚至規(guī)定,與罰金相對(duì)應(yīng)的賄賂金額既包括已經(jīng)拿到手的,也包括承諾給予或計(jì)劃給予的好處。
私營(yíng)部門(mén)不再是法外之地
與各國(guó)均規(guī)定公職人員腐敗犯罪形成鮮明對(duì)比,大多數(shù)《公約》締約國(guó)尚未采取措施對(duì)私營(yíng)部門(mén)內(nèi)的賄賂、貪污行為充分定罪。在《公約》指引下,許多國(guó)家已經(jīng)考慮開(kāi)展相關(guān)立法。當(dāng)前,各國(guó)針對(duì)私營(yíng)部門(mén)腐敗的立法呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):
由集體責(zé)任向兼顧個(gè)人責(zé)任轉(zhuǎn)變。一些國(guó)家在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)對(duì)于私營(yíng)部門(mén)特別是公司的賄賂行為主要通過(guò)罰款、沒(méi)收獲利、沒(méi)收賄賂款項(xiàng)等方式進(jìn)行處罰,對(duì)于賄賂的決策者(通常是公司的負(fù)責(zé)人和高管)和具體的實(shí)施者沒(méi)有具體的罰則。但是這種狀況正在改變,既追究公司的責(zé)任又追究具體自然人的責(zé)任已經(jīng)成為相關(guān)國(guó)家立法的方向。
由不告不理向不告也理的公訴轉(zhuǎn)變。過(guò)去,一些國(guó)家的刑法對(duì)于發(fā)生在私營(yíng)部門(mén)之間的賄賂犯罪和貪污犯罪遵循民事?tīng)?zhēng)議的“不告不理”原則。此類規(guī)定顯然不符合《公約》精神,相關(guān)國(guó)家均已修改或正在考慮修改相關(guān)規(guī)定,在被害人沒(méi)有提訴的情況下仍然可以追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任,即將私營(yíng)部門(mén)間的貪腐犯罪由自訴罪變更為公訴罪。
減少犯罪構(gòu)成要件。一些國(guó)家的立法比《公約》的規(guī)定更進(jìn)一步,減少私營(yíng)部門(mén)腐敗犯罪構(gòu)成要件,降低入罪門(mén)檻。比如,有的國(guó)家刑事法律規(guī)定,構(gòu)成私營(yíng)部門(mén)內(nèi)部的賄賂犯罪,不要求“違背職責(zé)作為或者不作為”。這就意味著,私營(yíng)部門(mén)工作人員只要利用職務(wù)形成的便利,收受他人給予的不正當(dāng)好處,即便沒(méi)有違背職責(zé),也構(gòu)成犯罪。再如,有的國(guó)家私營(yíng)部門(mén)內(nèi)的貪污罪比《公約》規(guī)定得更寬泛,沒(méi)有“在經(jīng)濟(jì)、金融和商業(yè)活動(dòng)過(guò)程中”的領(lǐng)域限制。這就意味著,私營(yíng)部門(mén)工作人員只要利用職務(wù)形成的便利侵吞受托財(cái)產(chǎn),就構(gòu)成犯罪,不要求該行為必須發(fā)生在如《公約》所規(guī)定的特定領(lǐng)域。又如,有的國(guó)家明確規(guī)定,私營(yíng)部門(mén)內(nèi)的賄賂罪適用于以任何身份受私營(yíng)部門(mén)實(shí)體指導(dǎo)或?yàn)槠涔ぷ鞯娜魏稳?,即使該人的職?wù)或活動(dòng)和該實(shí)體沒(méi)有關(guān)系,即便賄賂行為發(fā)生在國(guó)外也不影響犯罪的認(rèn)定。
懲治洗錢(qián)犯罪的法網(wǎng)日益緊密
在聯(lián)合國(guó)毒品和犯罪問(wèn)題辦公室、金融行動(dòng)特別工作組等國(guó)際組織的推動(dòng)下,各國(guó)反洗錢(qián)立法均有不同程度的進(jìn)步。
洗錢(qián)犯罪的范圍逐步擴(kuò)大。各締約國(guó)根據(jù)《公約》的規(guī)定,健全完善本國(guó)的洗錢(qián)犯罪規(guī)范體系:擴(kuò)大洗錢(qián)罪的上游犯罪,將所有類型的腐敗犯罪均納入其中,特別是將“資產(chǎn)非法增加”作為上游犯罪;拓展洗錢(qián)罪的行為方式,使之包含轉(zhuǎn)換或轉(zhuǎn)移腐敗資產(chǎn),隱瞞或掩飾腐敗資產(chǎn)的真實(shí)性質(zhì)、來(lái)源、所在地,明知為腐敗資產(chǎn)仍獲取、占有和使用等行為;擴(kuò)大管轄范圍,有的國(guó)家實(shí)行“長(zhǎng)臂管轄”原則,只要上游犯罪發(fā)生在本國(guó),洗錢(qián)犯罪不論發(fā)生在本國(guó)還是其他國(guó)家,均對(duì)之具有管轄權(quán)。
房地產(chǎn)洗錢(qián)成為重點(diǎn)規(guī)制對(duì)象。為應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)洗錢(qián),相關(guān)國(guó)家紛紛出臺(tái)應(yīng)對(duì)新規(guī)。2016年1月,美國(guó)財(cái)政部宣布將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)洗錢(qián)現(xiàn)象的關(guān)注,從紐約曼哈頓和邁阿密戴德縣開(kāi)始,確認(rèn)并追蹤高端房產(chǎn)的秘密買(mǎi)家。財(cái)政部要求房地產(chǎn)公司披露現(xiàn)金全款交易的買(mǎi)主,并對(duì)利用空殼公司購(gòu)買(mǎi)豪宅的行為進(jìn)行調(diào)查。在曼哈頓,財(cái)政部要求上報(bào)成交價(jià)超過(guò)300萬(wàn)美元的房屋買(mǎi)主的身份;在戴德縣,要求上報(bào)價(jià)格超過(guò)100萬(wàn)美元的交易。此后,美國(guó)又將新規(guī)的范圍拓展到加利福尼亞的洛杉磯、德克薩斯的圣安東尼奧、佛羅里達(dá)的布勞沃德和棕櫚灘等地區(qū)。美國(guó)財(cái)政部的新政,使得這些地區(qū)豪華地產(chǎn)交易從業(yè)者承擔(dān)更大的反洗錢(qián)義務(wù)。2016年4月,澳大利亞也提出了簡(jiǎn)化反洗錢(qián)程序的法案,其中重要的內(nèi)容就是對(duì)利用房地產(chǎn)洗錢(qián)的行為進(jìn)行規(guī)制。
增加銀行等金融機(jī)構(gòu)義務(wù)。2016年5月11日,美國(guó)財(cái)政部金融犯罪執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)局提出加重金融機(jī)構(gòu)對(duì)于客戶盡職調(diào)查義務(wù)的新規(guī):從2018年5月11日開(kāi)始,相關(guān)金融機(jī)構(gòu)(銀行、證券經(jīng)紀(jì)商或交易商、公募基金、期貨經(jīng)紀(jì)公司以及期貨介紹經(jīng)紀(jì)人)必須獲得并核實(shí)法人機(jī)構(gòu)客戶的“受益所有人”信息。這就意味著,相關(guān)金融機(jī)構(gòu)需要掌握實(shí)際或間接持有法人實(shí)體25%及以上股份的個(gè)人信息(包括受益人的姓名、出生日期、住址以及社會(huì)保險(xiǎn)號(hào)碼或者護(hù)照號(hào)及簽發(fā)國(guó)家),以及至少一名控制或者管理該法人實(shí)體的個(gè)人信息。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為每一位客戶設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)概況評(píng)測(cè)檔案,并檢測(cè)客戶關(guān)系,發(fā)現(xiàn)洗錢(qián)等可疑活動(dòng)及時(shí)報(bào)告。
寧波市塑膠籃球場(chǎng)增加反洗錢(qián)調(diào)查機(jī)構(gòu)權(quán)限。洗錢(qián)是高智商犯罪,往往有銀行、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所協(xié)助,即便通過(guò)舉報(bào)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索,查處仍困難重重。為了提高反洗錢(qián)調(diào)查的效率,一些國(guó)家通過(guò)立法簡(jiǎn)化調(diào)查程序,為反洗錢(qián)調(diào)查機(jī)關(guān)提供便捷管用的法律工具。例如,2016年10月13日,英國(guó)政府向下議院提出的《刑事金融法案》規(guī)定了“信息披露法令”,為執(zhí)法機(jī)構(gòu)快速掌握相關(guān)信息提供了方便。反洗錢(qián)執(zhí)法機(jī)構(gòu)向法院申請(qǐng)“信息披露法令”后,猶如獲得尚方寶劍,可以在同一宗調(diào)查中重復(fù)使用該法令,要求涉案人員以及第三方披露相關(guān)信息,大大地簡(jiǎn)化了既有程序,使調(diào)查人員能夠更專心于反洗錢(qián)案件事實(shí)的調(diào)查。(作者系中國(guó)社科院馬克思主義研究院副研究員、法學(xué)博士)